一、制定背景和意义

　　科学精准确定重大行政决策事项，是提升政府治理效能、深入推进法治政府建设的关键抓手。习近平总书记强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面。《山西省重大行政决策程序实施办法》与《忻州市重大行政决策事项目录管理办法》明确了目录管理制度和重大行政决策适用范围，完善公众参与、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等全流程操作规范，切实提升重大行政决策的质量、效率与公信力，为全市经济社会高质量发展提供坚实制度保障。

　　二、起草过程

　　为落实重大行政决策程序制度，促进科学民主依法决策，按照《重大行政决策程序暂行条例》和《忻州市人民政府办公室关于印发忻州市重大行政决策事项目录管理办法的通知》等相关要求，市司法局向各县（市、区）人民政府、市直各部门以及社会公开征求了2026年度市政府重大行政决策事项目录建议。结合各部门报送反馈情况，形成了《2026年忻州市人民政府重大行政决策事项目录》（讨论稿），经市政府2026年第72次常务会议审议通过，并经市委同意。

　　三、主要内容

　　一是确定了5个2026年重大行政决策事项，分别是《忻州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《忻州市“十五五”新型工业化规划》《忻州市“十五五”水安全保障规划》《忻州市“十五五”加快推进农业农村现代化规划》《忻州市“十五五”文化旅游高质量发展规划》，涉及市发展和改革委员会、市工信局、市水利局、市农业农村局、市文化和旅游局5个单位。

　　二是明确重大行政决策事项承办单位要提高政治站位，强化组织领导，细化责任分工，依法履行好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等法定程序，确保决策内容合法、程序规范。承办单位在提请市政府常务会议讨论决定重大行政决策事项时，需报告履行重大行政决策相关工作程序情况。市政府办公室将对重大行政决策事项有关工作加强督促检查。

　　三是重大行政决策事项目录实行动态管理，确需结合实际对列入《目录》的决策事项进行调整的，承办单位要深入研究论证、充分阐明理据，提出具体意见报市政府审定。